Земли сельскохозяйственного назначения: виды разрешенного использования в 2021 году

Разрешенные и запрещенные виды деятельности на таких земельных участках

Прежде чем строить планы по застройке, потенциальному покупателю земельного надела следует вначале определить характеристики будущего землевладения.

Может случиться так, что, приобретя земельный участок, его владелец столкнется с тем, что закон не разрешает на этой территории строить дачу, а тем более загородный дом.

Чем же отличаются одни земельные участки от других, и как эти отличия влияют на то, какие именно постройки могут быть на них сооружены?

Наиболее предпочтительными для будущих землевладельцев являются участки, предназначенные для садоводства или огородничества.

Садоводство и огородничество – по сути разные виды деятельности и, соответственно, разрешения на использование этих земель также отличаются друг от друга.

Так, например, на землях, предназначенных для огородничества (код 13.1 по классификатору ВРИ) можно выращивать различные  сельскохозяйственные культуры:

• ягодные;
• овощные;
• бахчевые и другие.

Также можно построить:

• сарай для хранения сельскохозяйственного инвентаря;
• погреб для хранения выращенных овощей и ягод;
• душ и туалет.

Но на этом разрешения заканчиваются. Строительство других сооружений законом не предусмотрено.

Несколько иначе выглядят разрешения для участков, предназначенных для садоводства.

Здесь следует иметь в виду один нюанс.

В классификаторе ВРИ ЗУ 2017 имеются два кода для садоводства.

ВРИ с кодом 1.5 регламентирует виды деятельности по садоводству для сельскохозяйственных предприятий, работающих на больших земельных угодьях и реализующих свою продукцию в промышленных масштабах.

ВРИ с кодом 13.2 регламентирует индивидуальную деятельность на участках, предназначенных для садоводства.

Кроме выращивания фруктов, бахчевых и других сельскохозяйственных культур, включая картофель, на участке разрешено строительство садового дома, в котором сможет проживать одна семья, так как дом не подлежит разделу на квартиры.

Конечно же, разрешается построить и различные хозяйственные сооружения:

• для складирования сельскохозяйственного инвентаря;
• для хранения собранного урожая;
• бытовые пристройки.

Новости о членских взносах в СНТ и налогах в 2019 году – какие изменения для кошельков дачников, и чего ожидать в будущем?

Расскажем о новшествах, которые касаются финансовой стороны:

1. Самая главная новость для всех огородников и садоводов – отменили вступительные взносы. Теперь, чтобы стать членом СНТ или ОНТ нет необходимости оплачивать взнос.
2. В соответствии со статьей 14 данного закона, взносы поделят на – целевые и членские.
3. Устанавливают размер взносов, периодичность оплаты сами товарищества.
4. Через судебную инстанцию товарищества могут принудить выплачивать граждан, владеющих участками на территории СНТ или ОНТ, определенные взносы.
5. Налог за садовый дом не будет начисляться. За домовладение, оформленное как «жилой дом» налог будет начисляться.
6. Оплата взносов будет проходить безналичным способом – денежные средства будут начисляться на расчетный счет товарищества. Ранее деньги передавались наличкой и многие члены СНТ жаловались, что тратятся они без цели.
7. Собственники будут получать квитанции на оплату взносов.
8. Строго будут отслеживать, на что были потрачены деньги.

Членские взносы могут быть потрачены на:
1.	Содержание имущества общего пользования товарищества, в том числе оплату арендных платежей за данное имущество.
2.	Расчеты с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями.
3.	Расчеты с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями.
4.	Благоустройство земельных участков общего назначения.
5.	Организацию охраной территории и обеспечение в ее границах пожарной безопасности.
6.	Проведение аудиторских проверок товарищества.
7.	Выплату зарплаты лицам, с которыми товарищество заключило трудовые договоры.
8.	Организацию и проведение общих собраний членов товарищества, а также выполнение решений этих собраний.
9.	Оплату налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Рассмотрим и другой тип взносов – целевые

Целевые взносы могут быть направлены на:
1.	Подготовку документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка.
2.	Подготовку документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества.
3.	Проведение кадастровых работ для целей внесения в Единый госреестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования.
4.	Создание или приобретение необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования.
5.	Реализацию мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

На другие расходы взносы не могут быть потрачены – об этом гласит новый закон.

Категории земель и виды разрешенного использования в таблице 2021 года

Земельные наделы сельскохозяйственного назначения – это все угодья, которые могут быть переданы как юридическим, так и физическим лицам под следующие цели:

• разработка, выращивание и обработка продукции сельского хозяйства;
• создание инфраструктуры для полного цикла производства сельхозпродукции;
• ведение исследовательской деятельности в научных и учебных целях.

К угодьям, наделам относятся следующие категории земель:

• пашня;
• угодье для покосов и сенозаготовления;
• пастбище;
• лесополоса, за исключением лесного фонда;
• надел, занятый дворами и хозяйственными постройками;
• земля под многолетними насаждениями.

Отметим, что под ведение сельского хозяйства выделяются земли, пригодные для этого. А для объектов промышленности и иных целей выделяются земли менее ценные и плодородные, не предназначенные для сельскохозяйственных работ.

Все угодья разделяются на категории разрешенного использования. Приведем информацию в виде таблицы.

Категории земель	Состав разрешенного использования
Пригодные для ведения сельского хозяйства	Все земельные участки, находящиеся вне границ поселений
Для сельскохозяйственного производства	Участки под пашни, выпас скота, сенокос, а также земли под насаждения многолетнего цикла и виноградники
ЛПХ (личное подсобное хозяйство)	Наделы, относящиеся к приусадебным и полевым
Садоводство и огородничество	Предоставляемые физическим лицам для посадки и выращивания фруктовых деревьев, ягодных растений, а также овощных и бахчевых культур
Ведение дачного хозяйства	Утратил силу с начало 2021 года.
Угодья для сенокошения, пастбищ , животноводства	Сельхозучастки для целей выпаса скота, заготовления кормов, выращивания животных
Организация и ведение крестьянско-фермерского хозяйства	Выделяются земли для уже зарегистрированных юридических лиц, числящихся крестьянским или фермерским хозяйством
Земли под различными постройками сельхозназначения	Наделы с расположенными на них строениями, которые необходимы для осуществления цикла производства и хранения продукции, выращенной и собранной с полей
Земли под объектами иного назначения, не относящегося к сельскому хозяйству	Участки, которые являются менее плодородного качества, пригодные для промышленного строительства, прокладки магистралей и трубопроводов
Защитные лесополосы	Земли используются для высадки деревьев
Иные сельхозземли	Участки, используемые для проведения учебных мероприятий и исследовательских работ

Так же читайте: Классификатор ВРИ земельного участка, составленный в таблице и со всеми изменениями в 2021 году.

Можно ли построить дом?

До 31 декабря 2020 года строительство капитальных построек на участках под садоводство и огородничество регламентировалось Федеральным законом 66-ФЗ от 1998 года. Данный акт предписывал, что любое строительство на земле сельскохозяйственного назначения должно соответствовать общей планировке.

С 2020 года в силу вступил новый Федеральный закон 217-ФЗ от 2017 года. Данное положение допускает строительство на участках для садоводства в случае, если они включены в территории застройки в соответствии с градостроительными регламентами.

В данном контексте строительство садового дома допускается в том случае, если соответствует местным планам строительства. Для получения нужных сведений нужно обратиться в местную администрацию, в отдел градостроения. Там же можно оформить разрешение на строительство.

Советуем ознакомиться:

• Что можно строить на землях ИЖС?
• Уведомление о начале строительства: порядок подачи
• Категории земель и виды их разрешенного использования
• Материнский капитал на строительство дома в 2020 году

Садовый дом впоследствии может быть признан жилым в порядке, предусмотренным Правительством РФ. Для этого постройка должна находиться на землях в пределах населенных пунктов. В ином случае строительство жилого дома запрещается.

Когда не требуется

Правительством Российской Федерации были установлены случаи, когда оформление разрешения не является актуальным:

• Если планируется возводить гараж на земельном участке, предоставленном для некоммерческого пользования (это земли ИЖС, участки для дачи или садоводства).
• Если возникла необходимость в сооружении некапитального объекта: летняя кухня, павильон, беседка и т.д. Дополнительно учитываются постройки хозяйственного характера: сараи, бани, погреба.
• Если нужно построить вспомогательное помещение для прокладки инженерных коммуникаций или подключения к сети. Данный момент действителен только в отношении физических лиц, деятельность которых не преследует коммерческую цель.
• При строительстве объектов дорожного технического обеспечения. Это исключение распространяется лишь на ту территорию, которая используется собственником для подъезда на транспортном средстве к своей недвижимости.
• При сооружении внутриканальных системных соединений. Актуально в отношении ЛЭП и электроустановок с мощностью не более 10 кВт, водопровода с диаметром не более 30 сантиметров, сетей внутреннего газопровода с диаметром не более 20 сантиметров и давлением не более 0,6 Мпа.

Эти ситуации являются основными. Однако законодательством предусмотрены частные варианты, когда также можно не идти в местные органы власти за согласованием.

Разрешение на строительство не требуется в случае, если планируются следующие виды деятельности:

• при работах над скважиной, глубина которой не превышает 5 метров;
• при реставрационной деятельности над собственной недвижимостью, когда не проводится перепланировка, достройка или исключение части помещений;
• при сооружении линейного объекта в пределах своей территории;
• проведение капитального ремонта без изменения несущих конструкций;
• при возведении площадок для выгула домашних животных, бассейнов и прудов с площадью не более 100 квадратных метров;
• осуществление работ по выделению частных подъездов к недвижимости, возведению опор для освещения и пунктов регулирования подачи газа.

То есть гражданин при любом рассмотрении обязан соблюдать определенные требования по безопасности.

Скважины

В большинстве случаев судебное разбирательство в области индивидуального жилищного строительство происходит в отношении объектов, сооруженных на дачной или садоводческой земле, которая характеризуется некоммерческим использованием.

Чаще всего это возведения совместной инфраструктуры, которые направлены на обслуживание жилья.

Подобная распространенность обусловлена тем, что и сарай могут рассматривать не как вспомогательное сооружение, но как полноценную недвижимость. Это связано с отсутствием строгого разграничения характеристик для той или иной категории.

Этот же момент актуален и для скважин. Поэтому перед тем как начать бурение, чтобы исключить возникновение неприятностей в дальнейшем, рекомендуется обратиться в службу надзора за природными ресурсами и обозначить обязательность приобретения каких-либо бумаг в случае обустройства такого типа сооружения.

Временные постройки и реконструкция

Очевидно, что в отдельных ситуациях возможно, когда реконструкция или реставрация несет с собой достаточно масштабные изменения, что дополнительно влечет корректировку габаритов постройки и общих очертаний в утвержденном плане. Поэтому Правительством РФ был уточнен данный момент.

В частности, разрешение на проведение таких работ не является необходимым, но лишь для тех ситуаций, когда деятельность:

• не влечет за собой изменение габаритов объекта;
• не затрагивает имеющиеся каналы землеотведения;
• не связана с формированием охранного участка.

Кроме того, реконструкция может быть направлена на корректировку коммуникационных структур, связанных с капитальным объектом.

Дороги

При сооружении дорожного покрытия законодательство также установило обстоятельства, когда решение от департамента не считается обязательным. Так, это актуально, если дороги предназначены для подъезда к земельному участку и являются инфраструктурой общего пользования.

Дополнительно распространяется на объекты инженерно-технических коммуникаций с функцией:

• съезда;
• стоянки для транспортных средств;
• выезда;
• переходной скоростной зоны.

Дополнительно согласование не обязательно при строительстве участка примыкания.

В каком случае можно строить жилье?

Земли сельскохозяйственного назначения – это понятие целевого назначения. В свою очередь такие земли делятся на территории:

• Предназначенные для пашни, сенокоса, питомника, пастбища и прочих нужд сельского хозяйства. Все, что их касается, регулируется федеральным законом № 101.
• Прочие для строительства гаражей, садов, огородов, дач, подсобного хозяйства, фермерства и животноводства.

На заметку. Каждый из этих территорий имеет виды разрешенного использования (ВРИ), проще говоря, для чего их можно использовать. Именно от этого определения зависит, можно ли строить жилой дом.

Подробнее о видах разрешенного использования и характеристике земель сельскохозяйственных назначений написано тут.

Строительство жилья разрешено на участках следующих ВРИ:

1. Размещение садовых и дачных домов. На таких участках можно построить дом не получая для этого разрешения властей. К тому же, не нужно подстраиваться под проект застройки или прочие ограничения. Есть одно «но» – такой дом юридически не будет жилым. Однако это можно исправить по суду, который по заключению специальной комиссии признает дом жилым. Кстати, можно приобрести участок с уже имеющимся жилым домом.

   Минусом является большая налоговая ставка, чем на участки для индивидуального жилого строительства (о налогообложении земель сельскохозяйственного назначения мы писали в этом материале). Существует такое положение «дачная амнистия», по которой можно достаточно просто оформить в собственность, как участок, так и жилье на нем. О нюансах использования таких земель для дачного строительства и других нужд можно узнать в отдельной статье.

2. Личное подсобное хозяйство с правом на строительство. Как правило, это большие площади для производства сельхозпродукции. К подобным землям относятся дома в сельской местности. На них может строиться жилой дом. Однако на участках за чертой населенного пункта может стоять запрет на строительство, там даже забор не всегда можно поставить.

   Чтобы построить дом в подсобном хозяйстве необходимо создать проект, согласовать его с различными организациями: пожарная служба, СЭС, энергетиками, архитектурным отделом и прочими. Еще нужно знать о том, что на ЛПХ может стоять ограничение по количеству возводимых строений, например, только один дом. Самовольная постройка дома в ЛПХ может быть узаконена только, если участок находиться в собственности.

3. Территории крестьянско-фермерских хозяйств. Это довольно масштабные территории, предназначенные для выращивания фруктов и овощей, животноводства, переработки готовой фермерской продукции и прочее. В ФЗ № 74 говорится о том, что на подобном участке может присутствовать все, что необходимо для осуществления деятельности КФХ.
   Справка. Никаких прямых запретов на строительство жилого дома нет, как и открытого разрешения. Учитывая то, что земли КФХ не имеют ограничений по строительству различных объектов, то дом вполне можно построить.

   Другое дело – добиться разрешения на строительство. Дело в том, что неясная позиция законодательства заставляет муниципальные власти отказывать. Но есть другой путь – сначала построить дом, а уж потом подать иск в суд на признание его жилым.

   В суде нужно упирать на то, что деятельность КФХ требует постоянного присутствия, поэтому жилой дом необходим для успешного существования КФХ. Как это доказать? Сказать, что есть огород, животные, за которыми нужен ежедневный и ежечасный уход.

   Кстати сказать, в Подмосковье строительство домов на территориях КФХ не является чем-то неизведанным. Такие земли используют для строительства коттеджей без какой-либо фермерской деятельности.

4. Индивидуальное жилое строительство. Участки, прямо предназначенные для строительства жилья, к тому же не запрещается заниматься садоводством и огородничеством. Есть ограничения по размещению и площади дома, а также требуется разрешение на строительство.

   Налог на такое помещение ниже, чем, например, на дом в ЛПХ. Можно создать дом до 3 этажей. Кстати постройка жилого дома обязательна.

5. Блокированная жилая постройка. Совмещенные стенами дома до 10 штук, в высоту до 3 этажей построены в ряд. При этом имеются участки для садово-огородной деятельности.

О том, что можно строить на землях сельхозназначения, написано в отдельной статье.

Процесс регистрации дома: этапы

Регистрация прав на отстроенный жилой объект – обязательна. Если процедуру проигнорировать, то дом будет признан самовольной постройкой. В худшем случае подобное чревато принуждением к сносу объекта. В лучшем – дом обяжут зарегистрировать, предварительно приведя его в соответствие с нормами, что может повлечь за собой необходимость перестройки. Причем оба процесса проводятся за счет хозяина объекта.

Сейчас для жилых домов, возведенных на землях ИЖС, ЛПХ (личное подсобное хозяйство) или СНТ, действует единый порядок регистрации. Процедуре предшествует сам процесс строительства, а вот далее владельцу потребуется выполнить ряд дополнительных шагов.

Для собственников подойдет следующая пошаговая инструкция для регистрации дома на дачном участке:

1. Заказ технического плана на дом. После завершения строительства потребуется обратиться к кадастровому инженеру, который составит подробную схему жилого объекта с указанием параметров.
2. Оплата пошлины за регистрацию права владения. Сумма составляет 2000 рублей. Реквизиты можно получить в отделении Росреестра или же в МФЦ.
3. Направление в администрацию населенного пункта уведомления о завершении процесса строительства. Форма извещения аналогична запросу о планировании возведения дома. Дополнительно следует указать реквизиты платежного документа о погашении сбора за оформление права собственности.

Подать уведомление можно лично, посетив муниципалитет или же через Многофункциональный Центр. Если бумаги направляются по почте, то письмо должно быть заказным с извещением о вручении.

К запросу прилагают:

• техплан жилого объекта;
• квитанцию о погашении сбора;
• соглашение о распределении долей, если участок находится в собственности нескольких человек.

Важно уточнить, что уведомление о готовности жилого объекта следует направлять в течение 30 дней после завершения процесса. Не позднее

Далее, владельцу отстроенного дома потребуется подождать около 7-10 дней. В этот период от администрации должен поступить ответ, касающийся соответствия нового дома существующим требованиям.

Если решение носит положительный характер, то муниципалитет самостоятельно в течение 7 дней направит в Росреестр документы и заявление на регистрацию дома. То есть, владельцу более ничего делать не нужно. Все, что от него требуется – получить технический план на дом, оплатить пошлину и предоставить уведомление о завершении строительства в администрацию.

После завершения оформления права собственности на адрес владельца дома поступит почтовое отправление с выпиской из ЕГРН. Этот документ выступит подтверждением правомерности проведенной регистрации.

Однако может случится и так, что муниципалитет будет бездействовать. В этом случае потребуется взять дело в свои руки и лично явиться в Росреестр для подачи заявления на регистрацию. Сотрудники инстанции самостоятельно запросят в администрации требуемые данные и оформят право собственности.

Если же от муниципалитета вовсе поступил отрицательный ответ, указывающий на то, что здание не соответствует нормам, то потребуется провести дополнительные мероприятия, чтобы устранить ошибки. После чего можно вновь уведомить администрацию об окончании строительства, действуя по схеме, предложенной выше.

Строительство жилого дома на садовом участке требует уведомления администрации населенного пункта. Причем известить муниципалитет необходимо до начала стройки, чтобы план объекта был одобрен и согласован.

Если после завершения процесса возведения дома обнаружатся какие-либо несоответствия требованиям, то зарегистрировать его не получится. Прежде, ошибки потребуется устранить. А подобные процедуры, вероятнее всего, потребуют реконструкции и, соответственно, дополнительных расходов. Именно поэтому во время строительства рекомендовано крайне внимательно соблюдать нормативы, касающиеся технических параметров и прочих условий возведения жилых объектов.

Как получить разрешение?

Как известно, чтобы построить дом на участке, предназначенном для ИЖС необходимо в орган местной власти предоставить техническую документацию будущей постройки и документ, подтверждающий право собственности.

В каждом отдельном случае местный орган власти (администрация района) выносит решение о выдаче разрешения на строительство на землях сельхозназначения в зависимости от иных актов местного значения. Так что перед приобретением такого участка необходимо навести справки в соответствующем органе о возможности возведения постройки.

По сути, для постройки и проживания в таких домах никакого разрешения не нужно. Трудности могут возникнуть в дальнейшем, при проведении линий энергоснабжения и продаже недвижимости. Подобные сложности очень трудно решать. Поэтому желательно действовать по закону и следовать установленному порядку.

Для возведения коттеджа в целях проживания на территории фермерского участка необходимо получение соответствующего сертификата о ведении фермерского хозяйства. Такой сертификат выдается органом местной власти при регистрации коммерческой организации.

Проекты домов

Количество проектов 5676

• 4 комнаты
• 1 санузел

Проект Дома Эталон

В избранное

• 100² Общая площадь
• 7 x 8м Площадь застройки

от 911 570 р. Срок возведения индивидуально

Проект 58-66N

В избранное

174² Общая площадь

от 2 349 000 р. Срок возведения индивидуально

• 3 комнаты
• 2 санузла

Проект Дома «Пелагея»

В избранное

• 95.8² Общая площадь
• 10 x 7м Площадь застройки

от 2 565 000 р. Срок возведения индивидуально

Проект 58-13K

В избранное

143² Общая площадь

от 1 930 500 р. Срок возведения индивидуально

• 9 комнат
• 6 санузлов

Проект AS-2128

В избранное

353.5² Общая площадь

от 4 772 250 р. Срок возведения индивидуально

• 5 комнат
• 1 санузел

Проект Дома Садовод 8

В избранное

• 152² Общая площадь
• 9 x 10м Площадь застройки

от 1 442 405 р. Срок возведения индивидуально

• 4 комнаты
• 2 санузла

Проект Дома Синица

В избранное

• 136² Общая площадь
• 11 x 9м Площадь застройки

от 1 836 000 р. Срок возведения индивидуально

Проект 57-54NL

В избранное

266² Общая площадь

от 3 591 000 р. Срок возведения индивидуально

• 5 комнат
• 2 санузла

Проект Дома Страдивари

В избранное

• 173² Общая площадь
• 13 x 9м Площадь застройки

от 2 335 500 р. Срок возведения индивидуально

Проект 63-14L

В избранное

498² Общая площадь

от 6 723 000 р. Срок возведения индивидуально

• 5 комнат
• 2 санузла

Проект Дома Вивальди

В избранное

• 128² Общая площадь
• 8 x 8м Площадь застройки

от 790 000 р. Срок возведения индивидуально

• 5 комнат
• 3 санузла

Проект Дома Ф-260

В избранное

• 260² Общая площадь
• 12 x 12м Площадь застройки

от 3 510 000 р. Срок возведения индивидуально

• 8 комнат
• 4 санузла

Проект Дома Роза ветров

В избранное

• 538² Общая площадь
• 18 x 19м Площадь застройки

от 8 454 600 р. Срок возведения индивидуально

Проект Сруба дома 6х6 м

В избранное

• 80² Общая площадь
• 6 x 6м Площадь застройки

от 375 000 р. Срок возведения индивидуально

Проект 90-14BA

В избранное

51² Общая площадь

от 688 500 р. Срок возведения индивидуально

• 6 комнат
• 3 санузла

Проект Дома Лакоста

В избранное

• 249² Общая площадь
• 11 x 16м Площадь застройки

от 3 361 500 р. Срок возведения индивидуально

Проект 58-49K

В избранное

291² Общая площадь

от 3 928 500 р. Срок возведения индивидуально

• 5 комнат
• 2 санузла

Проект AS-421

В избранное

209² Общая площадь

от 2 821 500 р. Срок возведения индивидуально

• 7 комнат
• 4 санузла

Проект Дома Фортуна-2

В избранное

• 497² Общая площадь
• 22 x 22м Площадь застройки

от 6 709 500 р. Срок возведения индивидуально

Проект 58-45B

В избранное

144² Общая площадь

от 1 944 000 р. Срок возведения индивидуально

Смотреть все проекты

Прежде чем приобрести участок, нужно разобраться, на какой земле можно строить дом. Разбираемся, когда потребуется разрешение на ИЖС, в чем различия назначения участков, преимущества каждого из них.

Не на всякой земле можно строить дом Источник cheb.ws